距离二季度结束仅剩下半个月左右的时间，为巩固经济回升向上的基础，确保实现时间过半、任务过半，近期广东、上海、四川、河南等地正持续扩大有效投资，加大力度推动外贸。

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投资和外贸，作为拉动经济增长的重要动力，今年前4个月均延续恢复向好态势。

统计数据显示，1-4月，全国固定资产投资约14.75万亿元，同比增长4.7%。其中，民间固定资产投资约7.96万亿元，同比增长0.4%。在外贸方面，最新数据显示，今年前五个月，货物贸易进出口总值达到16.77万亿元，同比增长4.7%。

然而，受严峻复杂的国际环境、内外部需求增长表现放缓等因素影响，目前仍存在民间投资低速增长、中国进口需求偏弱等问题，对经济增长的贡献和拉动作用有所减弱。

面对这些问题，各地准备如何应对？

进一步激发民间投资

作为反映市场经济活力最直观的指标之一，民间投资的“流量”大不大，很大程度上决定了经济大盘稳不稳。

从投资总量占比看，自2012年有民间投资统计口径以来，全国民间投资占整体投资比重始终保持在55%以上，最高时达65.4%。尤其是在制造业领域，民间投资的比重超过八成，可以说是投资的主力军。

不过，2022年以来，受疫情等多种因素影响，民间投资增速持续低于整体投资增速，占全国投资比重也降至近年来低点。据国家统计局数据，今年1-4月，民间投资增速仅为0.4%，显著慢于全社会固定资产投资增速，成为经济恢复中一个相对薄弱的环节。

光大银行金融市场部宏观研究院周茂华在接受时代周报记者采访时表示，民间投资低迷，主要是宏观经济环境波动影响企业经营与预期。

“近年来，由于经济面临内外多重因素超预期影响，不少产业链供应链及物流受阻，部分企业面临市场需求下降，生产成本压力上升，企业效益或利润下滑等情况，影响了部分企业投资意愿。同时，海外市场需求前景不确定性也对企业预期和决策造成干扰。”周茂华说道。

为了提振民营企业信心，解决制约民间投资增长的难点堵点，二季度以来，上海、广东、江苏、河南等地均出台了政策或发布项目清单，重点聚焦于拓宽民间投资行业领域，参与国家重大工程和补短板项目建设。

上海作为民间投资长期活跃的地方，制定出台了《上海市加大力度支持民间投资发展若干政策措施》，包括破除隐形壁垒、提升服务效能、加强要素保障、拓展投资渠道4个方面、20条政策。

过去三年，上海全市新基建累计完成投资超2500亿元，其中民间投资占比超三成，主要聚焦数据中心、充电桩、末端配送设施等领域。因此，围绕着上海特色的领域，支持民间投资参与重大项目，尤其是新型基础设施建设项目，在政策中被重点提及。

具体来看，上海将着力推动智能算力、智慧存储“补需方”改革，推动政府部门租用民间投资专用算力支持大语义学习、元宇宙、时空底图等专业场景应用，通过创新券支持中小企业租用算力和存储资源。

事实上，不止上海鼓励民间资本参与重大项目，江苏、四川、河南郑州等地也支持民间投资更多进入交通运输、能源、水利、生态环境、社会民生等领域。

从参与方式看，民间资本可通过工程建设、股权投资、合作经营、参与盘活存量资产等方式参与投资项目。

大力拓宽民间投资领域，让民间资本“能投”的同时，广东、山西也在引导民间投资重点“投什么”，推动其高质量发展。

广东作为制造业大省，目前正处于全球制造业第三阵列向第二阵列跃升阶段。在新征程上，广东更迫切需要推动制造业高端化、智能化、绿色化发展，迈向全球价值链中高端。

因此，在推动民间投资上，广东将从“制造”到“智造”作为主线，实施工业投资跃升计划，鼓励民间资本参与产业有序转移工作。并围绕新一代电子信息、生物医药与健康等战略性支柱产业和高端装备制造、新能源等战略性新兴产业布局投资项目。

对于山西来说，在2023年首批向民间资本推介的100个项目中，基础设施项目数量最多，共计32个，计划引入民间资本357亿元，占民间资本总额的33.7%。包括中部引黄县县域配套工程、大同云冈机场三期改扩建、三交东铁路专用线、朔州低碳硅芯产业园等项目。

这也表明，山西正加快推动基础设施建设，通过加大基建投资力度，从而拉动有效需求扩张，为经济增长起到托底作用。

外贸稳规模、优结构

除了投资以外，外贸对国民经济增长的拉动也不容忽视。

今年前5个月，全国外贸进出口总值16.77万亿元，同比增长4.7%。其中，出口9.62万亿元，增长8.1%；进口7.15万亿元，增长0.5%。

整体来看，全国进出口贸易显示出持续回暖的势头。同时，伴随着主要贸易伙伴国家的需求变化，外贸进出口结构持续优化。统计数据显示，今年前5个月，中国对东盟、欧盟进出口持续增长，而对美国、日本的进出口继续下降。

从单月的数据来看，今年5月份，进出口总值达到3.45万亿元，同比增长0.5%，增速较4月的8.9%大幅下降。其中，出口同比下降0.8%，进口同比增长2.3%。

财信研究院副院长伍超明在接受时代周报记者采访时表示，从量价看，今年5月份，主要商品中多数商品进口数量增速环比提高，价格增速则环比下降，说明价格因素对进口增速形成一定拖累，数量因素是进口增速降幅收窄的主要原因。

“分产品看，5月份进口数量增速较上月提高的品种明显扩散，从粮食能源、基建相关产品扩散至汽车、集成电路、有色金属等领域，说明国内需求缓慢恢复对进口增速形成一定提振，未来随着经济恢复基础进一步巩固，这一趋势或有望延续。但需求不足是当前经济中的突出矛盾，扩大内需政策仍需加力。” 伍超明说道。

投射到各省份上，需求不足、进出口总额增速遭遇下滑，也是各地普遍面对的问题。以曾经高歌猛进的四川为例，今年1-4月，四川外贸进出口总值达3094.1亿元，同比下降4%。其中，出口2073.6亿元，增长6.3%，进口1020.5亿元，下降19.7%。

针对当前状况，四川省省长黄强在第二季度经济运行调度会上表示，着力扩大直接进口，尽快扭转外贸下降态势。引进大型供应链企业，鼓励更多企业在川直接进口。用好成都双国际机场、中欧班列等通道优势，抓大宗产品进口，努力打造辐射中西部的优质商品进口集散中心。

实际上，在四川召开经济运行调度会之前，成都就已通过交通优势，并拿出真金白银来奖励企业，推动成都外贸转型升级。从《成都市推动外贸转型发展支持政策》来看，不仅包括优质消费品进口，还将支持企业通过成都整车进口口岸进口整车，扩大整车进出口规模。

从今年一季度的数据来看，得益于成都中欧班列完善的物流运输体系，成都国际铁路港整车进出口业务迎来井喷式增长，实现整车及成套散件进出口5061辆，同比增长约92.95%。

成都以外，深圳也在借助深圳港扩大汽车出口规模。其中，新能源汽车正在成为深圳外贸新动能的引领者。

统计数据显示，今年一季度，深圳进出口总值7967.6亿元，同比增长7.4%。其中，电动载人汽车出口50.6亿元，同比增长13.8倍。为加快培育深圳港汽车出口枢纽港和建设世界一流汽车城，深圳继续加码汽车出口。

4月14日出台的《深圳港汽车出口资助方案（征求意见稿）》指出，2023年、2024年拟对经深圳港海上运输出口的汽车给予每辆车分别资助800-1200元、600-1000元的资助。通过航运企业向汽车制造企业的价格优势传导，积极争取比亚迪在合肥、常州生产基地的车辆从深圳港出口。

据了解，目前深圳港与现有的汽车外贸货源地的平均距离约有1000公里，参照合肥、常州与深圳、上海运输成本差距，其补贴基本可以抹平运输成本差距。

除了聚焦汽车进出口贸易以外，为稳住进出口规模，苏州围绕促进外贸规模稳定增长、培育外贸发展新动能、优化外贸发展环境三方面出台了《苏州市关于推动外贸稳规模优结构的若干措施》。

在首条措施中，苏州将对企业参加境外展会的展位费和大型展品回运费给予补贴。鼓励和支持外贸企业主动赴海外参加线下展会，广泛组织企业参加广交会、华交会、大阪展等197个境内外重点展会，实地拜访客户、全力争取订单。

从各省市陆续推出外贸新举措来看，优化重点展会供采对接，便利跨境商务人员往来，培育汽车出口优势、扩大全球市场份额等多种举措正在发力，助力结构优化，并推动各地外贸进出口规模平稳增长。

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